新华社北京6月19日电新闻分析:马其顿更改国名前景几何
新华社记者
马其顿政府18日正式将日前与希腊达成的有关马其顿国名更改问题协议递交议会批准。分析人士指出,解决国名问题引发的外交纠纷符合马其顿和希腊两国的利益,但这一协议的落实面临两国国内巨大的政治阻力。
希腊和马其顿17日在两国交界的普雷斯帕湖希腊一侧签署有关马其顿国名更改问题协议,以结束两国在该问题上长达20多年的争议。根据协议,马其顿国名将更改为“北马其顿共和国”。
马其顿1991年宣布独立,并于1993年以“前南斯拉夫马其顿共和国”名义加入联合国。此后,马其顿对内对外使用宪法国名“马其顿共和国”。希腊认为,马其顿的国名暗示马其顿对希腊北部马其顿省存在领土要求,要求其更名。
分析人士认为,双方就长期悬而未决的国名问题达成一致,主要出于以下考量。
一方面,解决国名问题符合马其顿的发展需求。马其顿一直希望能加入北约和欧盟,但由于希腊在这两个组织中拥有否决权,马其顿若不在国名问题上作出妥协,就无法搭上北约和欧盟东扩的下一班列车。
根据双方此次签署的协议,马其顿不寻求对希腊北部同名省份的领土和希腊古代遗产提出要求,这使得希腊能够接受其新国名“北马其顿共和国”中有“马其顿”字样。
另一方面,希腊意识到,如果再继续拖延这一问题,将使得“马其顿”这一国名在国际社会中的认可度越来越高。此外,解决和马其顿的纠纷能够巩固希腊在本地区的地位,塑造其“问题解决者”的形象。
希腊雅典大学宪法学教授阿利维扎托斯认为,在英国脱欧以及包括中东在内的多个地区都出现不稳定因素的背景下,尽快解决这类悬而未决的问题符合希腊自身的利益。
据马其顿媒体报道,关于批准协议的议会辩论将于19日开始,预计将持续到22日。报道称,由于马其顿执政联盟控制议会多数席位,协议预计将顺利通过议会表决。
议会表决通过后,该协议将交由总统签署。马其顿总统伊万诺夫日前表示不会签署该协议。届时,该协议将被退回到议会进行二次投票,再获通过后总统必须签署。之后,马其顿将就该协议举行全民公投。如果公投结果支持更改国名,马其顿议会将举行相关宪法修正案的投票表决。当马其顿必须进行的流程全部结束后,希腊议会才会就这一协议进行投票表决。
目前,希腊和马其顿两国国内对签署这份协议不乏反对声音,反对党和部分民众指责协议“出卖”本国利益。分析人士指出,鉴于程序繁琐、阻力较大,马其顿能否成功改名仍有待观察。(综合新华社记者刘咏秋、刘力航报道)(完)