以雅典的意志,统治了雅典同盟,终于和斯巴

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波斯入侵的危险由于欧利美冬之役的胜利和薛西斯于公元前年被刺死后波斯的内乱而消失了。薛西斯的继位者阿塔薛西斯刺杀了他的长兄以后,忙于应付帝国各地的起义特别是巴克特利亚起义和后来的埃及起义。

在以前,这一危险的存在曾使希腊世界内部分立的因素团结在一起——它们包括在雅典的人民大会和阿雷乌泊果斯议事会,在爱琴海地区的雅典同盟和雅典本国,在希腊本土的则是希腊联盟的两大支柱——雅典和斯巴达。

现在出现了新形势。在雅典,民主派首领取得了主动。在短短数年之内,他们剥夺了阿雷乌泊果斯议事会的权力,以雅典的意志统治了雅典同盟,终于和斯巴达完全闹翻。他们的政策在以后六十年间主宰着希腊各国的历史。

在萨拉密斯之战以后阿雷乌泊果斯议事会权势的增长,并非由于宪法上的特权而主要是靠其古老的声望和目前对国家的服务。随着战争年代的消逝,它的上升之势也就逐渐削弱。

有关它的功绩的记忆黯淡下来了,它的成员的个人威信也日渐降低。在公元前年,执政官之职已不经人民直接选举而用抽签选定,二十年后,由于是卸任各执政官被选入阿雷乌泊果斯议事会,这样就使这时的议事会成员的大多数是那些靠抽签任职的人,结果是他们的威信和影响比起从前就差得多了。

他们非常大的权力使人们怀疑有腐化受贿之事——这是在希腊政治生活中常见的谴责,它大概多半是有根据的——而他们权势的上升也被看成是对公民个人自由的威胁。

反对阿雷乌泊果斯的民主派起初由地米斯托克利和亚里士提德领导,到公元前年后则由厄菲阿尔提斯和伯里克利领导。厄菲阿尔提斯和伯里克利两人的廉洁名声是无懈可击的,这使他们深得人民的信任。

厄菲阿尔提斯是一个有才干的宪制改革家和优秀的演说家;克山提甫斯的儿子伯里克利则是一个才华出众很有前途的青年贵族。他们最初是攻击个别的阿雷乌泊果斯成员,在陪审法庭以腐化或滥用职权之罪对他们控诉和弹劾,并在大多数案件中对他们定了罪。

至少在公元前—前年,厄菲阿尔提斯和伯里克利曾一度选任将军之职,这说明他们的支持者在日益强大。在公元前年夏天,他们攻击了当时城邦中一个最有影响的知名之士西蒙,说他犯有腐化之罪。但这个西蒙也是以廉洁著名的,他获得无罪开释。

不久以后,恰逢西蒙不在雅典之际,厄菲阿尔提斯和伯里克利断定阿雷乌泊果斯议事会的地位已经相当削弱,遂通过人民大会推行了一套民主改革。

这一改革的细节我们不知道,但它的效果是很明显的。阿雷乌泊果斯议事会被剥夺了一切政治权力,这些权力按史家的偏见曾分别称之为传统的或后来取得的。它作为法庭的司法权在这时已被减少许多,后来伯里克利又加以削减,直到它只剩下对宗教案件的审理,例如对神圣橄榄林的毁损破坏罪之类。

通过这一步,人民大会和陪审法庭就摆脱了由克利斯提尼的平权(isonomia)均势所造成的挟制,为完全的民主(demokratia)开辟了道路,也就是说,为城邦公民的大多数、为人民(demos)掌握最高权力开辟了道路。阿雷乌泊果斯议事会的权力,一方面分给了五百人议事会,另一方面则分给了人民大会的陪审法庭。

对行政长官的监督、叛国案(eisangelia)的审讯,以及在特定情况下的即席逮捕、课处罚金或处决的权力被转交给五百人议事会,它现在已成为人民的最高行政机关。从此以后,所有国家法令都是按议事会和人民的决议而生效的。

阿雷乌泊果斯议事会作为法庭而受理的一些有关渎神不敬的案件以及上诉案等,都转交给陪审法庭。后代的宪制学者,例如亚里士多德,把陪审法庭看作人民得权的秘密所在和人民最高主权的关键。

阿雷乌泊果斯的监督权和裁夺权已被革除,人民大会从此就只受其自身规定的权限所制。这些规定中重要者有对已定法律的尊重,而保护现存法律之权原来是由阿雷乌泊果斯行使的,可能从公元前年以后实行了如下规定:假若某提案或法令被指控为非法,人民大会可予制止而其倡议者要以非法罪(grapheparanomon)受陪审法庭审判。因此,用喜剧诗人柏拉图的话说,厄菲阿尔提斯是给公民们斟了满满一杯纯正香醇的自由之酒。

对厄菲阿尔提斯和伯里克利的改革,各派看法不一。有的人认为改革使人民从一个专横而寡头的议事会的统治下解放出来,另外一些人(包括亚里士多德在内)则认为他俩像僭主那样,是以此来取悦于群众。

当西蒙从海外回来时,他力图废止改革但没有成功,他想恢复普鲁塔克称之为克利斯提尼的井然有序的贵族宪法也是徒劳无功。不久以后,厄菲阿尔提斯被一个来自塔那格拉的彼奥提亚人刺杀,但其幕后教唆者却一直没有揭露。

埃斯库罗斯在他于公元前年创作的《奥累斯特》中,强调了阿雷乌泊果斯议事会的忠直和威望,并警告雅典人勿陷于无政府状态和激烈的纷争。正如事实所证明,人民当时是稳坐于权力之巅,他们不仅掌管了内政,还以其勇气、力量和充分的自信转而注意外交政策问题。

亚里士多德

作为雅典同盟的领袖,雅典从公元前年以来已大大增强了它的势力。在地米斯托克利和西蒙劝说之下,它以每年建造20艘战舰的办法,使其舰队保持在艘的作战水平之上。同盟所取得的庞大战利品使它这个盟主空前富有,而且,随着越来越多的盟邦出钱以代替出船,雅典舰队的花费也越来越少由雅典国库负担。

波斯入侵的威胁消失以后,雅典和其盟邦的利益就冲突起来了。雅典城邦和雅典人自己,特别是第四级公民,从雅典同盟的继续活动中大获财利与势力。

另一方面各入盟城邦现在已经获得免受波斯侵略的独立与安全,也就是说,它们之所以加入同盟的原因现在已不存在了,而入盟的代价——提供舰只和贡金,服役的义务和保养费用等——对它们说来也日益繁重可厌了。

现在主动权在雅典之手,它可以用改订入盟负担和分享战利品的办法使同盟各邦的利益和它自己的利益比较合拍,也可以用固守原有规程而不顾情况已有改变的方法使它和同盟各邦裂痕加深。在公元前年,一次考验来临了。

北爱琴海最富的岛屿塔索斯(它还拥有一支强大的舰队),由于不同意雅典提出的分享塔索斯和色雷斯海岸的商业和矿藏利益的要求而脱离了雅典同盟。现在只有两条路可走:或者雅典允许一个同盟成员退盟,或者雅典将要求其他盟邦加入它和塔索斯之间的争端。




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