古希腊史民主城邦的三次大改革

今天小编带大家了解古希腊的历史。公元前8世纪到公元前6世纪,是古希腊的城邦时代。所谓城邦,即是以一个城市为中心,把周围的若干村镇附属于城市国家的统治之下。这些城邦不过百里,人口不过数万,最大的也不过数十万人,具有小国寡民的特色。各个城邦,原则上都是独立自主的,但也经常通过结盟的方式保持政治、军事方面的联系。当时的古希腊,虽然不统一,但在语言文字、宗教节日活动、社会习俗和文化传统方面都基本保持一致,且都自称是“希腊人”。当时,古希腊各地先后建立过多个城邦。其中最著名,也是最重要的城邦有两个,就是雅典和斯巴达。在各个城邦建立之初,基本都是氏族贵族独揽政权,雅典也不例外。

自从贵族当权以来,平民常受贵族的欺负,生活十分困苦。到了公元前年的时候,一个叫梭伦的政治家出现了。梭伦本出身于破落贵族,经商致富,立过战功,同时又是一个出色的进步诗人,因为经常挥笔揭露贵族的贪婪与残暴,而深得平民的支持和拥护。梭伦上台前,雅典城邦分为三派。一是平原派,这一派主要是贵族,他们在平原地区占有大片肥沃土地,身居要职,垄断司法,统理军务,执掌内政,有钱有势。二是海岸派,这一派主要是住在沿海地区的工商业奴隶主,属于上层平民。有钱无势。三是山地派,这一派主要是小农、手工业者以及遭受债务奴役的人,他们住在山地,属于下层平民,无钱也无势。

社会矛盾显而易见,上层平民,在工业和商业的发展中富了起来,但没有势力,十分痛恨贵族的剥削,想通过改革获得政治权利。下层平民没钱没势,就更激进,他们不仅要获得自由,更要紧的是生存、吃饱饭。在梭伦看来,如果不进行改革,雅典就会动荡不安。内部不安,外敌一旦入侵,雅典就完蛋了。因此,改革是必须的。于是,梭伦大刀阔斧,实行了五大改革。第一,颁行“解负令”,取消债务,废除债务奴隶制,使债奴和逃亡在外的农民,都以自由之身回到自己的土地上。第二,按财产收入的多少,把全体公民分为四个等级,不同等级的公民,享有不同的政治权利。以前享有政治权利,按出身来。贵族是大爷,平民是孙子。

现在不了,谁的财产多,谁的等级就高,谁就享有更高的政治权利。第三,恢复公民大会,使其成为最高权力机关,决定城邦大事,选举行政官。第四,法律改革。成立“四百人会议”和“陪审法庭”。这样一来,每个公民都可以被选为陪审员,参与案件的审理。第五,改革币制,统一度量衡,奖励工商业以吸引外邦的能工巧匠。这一点,和中国历史上秦国的商鞅改革比较相像。五大改革,五把利剑,削弱贵族势力,改善平民地位,缓和阶级矛盾。梭伦功不可没,雅典民主的政治基础由此奠定。在梭伦之后,也就是公元前年的时候,雅典的新一任首席执政官克利斯提尼,又进行了一系列重大的改革。

授予当时定居在该国的所有自由男子以充分的权利,由此扩大了雅典的公民人数;建立新的议事会,并使它成为政府的主要机构,有为公民大会准备提案的权利,并兼有行政管理的责任,机构的成员由抽签选出,任何一个年满20岁的公民都可以当选;扩大公民大会的权力,有讨论、通过或否决议事会提案的权力,有宣战、拨款的权力;最后,创立陶片放逐法。到了伯里克利时期,雅典的民主政治得到了充分的发展,成为希腊奴隶制民主高度发展的典型。伯里克利削减贵族会议和执政官的权力。为了保证一般公民都能担任国家公职,伯里克利制定了公职津贴制,规定除大将军外,所有担任公职的人员都可得到政府的津贴。

公民担任国家公职要通过国家的最高权力机构——公民大会的选举。按照规定,公民大会由年满20岁的男性公民参加,每9天在雅典城两边的广场上召开一次。会上,每个公民都可以对国家的政策和所有公职人员提出批评和建议。凡内政、外交、战争以及和平等一切国家大事,必须经过公民大会讨论表决,通过后方能生效。在选举公职大会上,每个年满20岁的男性公民都有选举权和被选举权。公民大会的常设机构是人会议,由名议员组成,议员从10个选区的20岁以上的公民中抽签选出,每个选区选出50名议员,任期一年。在这一年中各选区的议员轮流担任一次主席团。每天,主席团还要抽签选举一名执行主席,任期只能为一天,不得连任。

主席团和公民大会的活动由这位执行主席来负责。雅典由于采用抽签制度,使得每个公民都有担任议员的机会。雅典的重要职务,如将军和骑兵、步兵的统帅掌握着军队,关系到国家命运;司库员掌握国库钥匙,是要害部门。这些职务由公民举手表决,谁获得了多数票,谁就当选,当众宣布。雅典的最高司法机关是陪审法庭,它由从全体公民中抽签选出的名陪审法官组成。陪审法官每年改选一次,雅典的公民一般每3年就可以轮做一次陪审法官。陪审法庭的权力很大,国家大小案件的审理,所有公职人员的资格审查都由它负责,并参加立法工作。需要审理的案件,都是在开庭前才抽签决定由哪个陪审团审判,判决结果是所有成员秘密投票决定的。

审判的时间大都不超过一天。陪审法庭极有权威,罪犯不可能行贿法官,权势人物也无法干扰法庭,罪犯只能低头认罪。陪审团的作用,使得雅典公民“在法律面前人人平等”,也使它在公民中的威信极高。当然,雅典的民主政治是为奴隶主阶级服务的,因为一般的公民无法担任掌握国家实权的大将军,奴隶被排除在外,妇女也不享有公民权。尽管如此,它在当时有很大的进步性。一方面,充分培养了雅典公民的主人翁意识;另一方面调动了他们参与国家政治生活的积极性,促进了雅典的全面繁荣,代表了希腊古典文明的最高成就。

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